Die Oberbefehlshaber der vier Siegermächte unterzeichnen am 5. Juni 1945 in Berlin eine Erklärung (Berliner Erklärung, Berliner Deklaration), mit der die USA, die Sowjetunion, Großbritannien und Frankreich die oberste Gewalt in Deutschland übernehmen.
Die Regierungsgewalt wird gemeinsam durch die vier Oberbefehlshaber im neu geschaffenen Alliierten Kontrollrat ausgeübt. In der Erklärung sowie in gemeinsamen Feststellungen über das Kontrollverfahren in Deutschland und über die Besatzungszonen wird die Aufteilung Deutschlands in Besatzungszonen geregelt.